факты ICTV


Верховная Рада проголосовала за президентский законопроект о прекращении Договора о дружбе, сотрудничестве и партнерстве между Украиной и Россией. Законопроект поддержали 277 депутатов.

Договор о дружбе vs война

Договор был подписан в 1997 году в Киеве тогдашними президентами Леонидом Кучмой и Борисом Ельциным . Так называемый Большой договор содержит 41 статью.

В частности, в статье предусмотрена территориальная целостность стран и незыблемость границ между ними. В 2014 году как минимум этого положения Россия не сдержала. Договор, в том числе, предусматривает мирное урегулирование споров.

Он делает невозможным экономическое давление а вмешиваться во внутренние дела государства считается недопустимо. Он также гарантирует соблюдения прав человека и основных свобод граждан обеих стран также ставится под сомнение, учитывая, что Россия удерживает более 70 украинских политзаключенных на своей территории.

Стороны договорились способствовать разоружению . Однако в 2018 году Россия провела масштабные учения Восток-2018, а Украина с 2014 года наращивает военный потенциал в связи с войной в Донбассе.

Очередной пункт, игнорируется Россией — защиту этнической, культурной, языковой и религиозной самобытности . На оккупированных территориях обучения в школах и университетах проводят на русском языке.

приостанавливает договор

Договор автоматически продлевается каждые 10 лет, если стороны не высказываются против. Если же одна из сторон захочет его приостановить, она уведомляет об этом другую не позднее чем за шесть месяцев до конца десятилетнего срока.

Почти 20 лет Большой договор действовал, но теперь, когда в апреле 2019 стекает десятилетний срок, Украина решительно нацелена его приостановить.

Так, 21 сентября МИД отправило соответствующую ноту России с аргументами приостановлении договора. В МИД России ответили ожидаемо — это приведет к "колоссальный вред не только российско-украинским отношениям, но и национальным интересам самой Украины".

Ранее, 19 сентября президент подписал соответствующий указ. 3 декабря он внес в Верховную Раду законопроект, который рассмотрели 6 декабря. Теперь закон возвращают на подпись президенту, после чего он вступит в силу.

Почему не разорвали в 2014 году

Украина не денонсировала договор в 2014 году, когда Россия начала грубо нарушать его положения, а прекращает его действие в 2018, когда заканчивается десятилетний срок.

Для этого был ряд оснований. В частности, политолог Олег Саакян говорит о незначительных правовые потери в связи с прекращением действия договора, а не его расторжением. Расторжение договора в 2014 году повлекло бы негативные для Украины последствия:

— Кроме использования этого Российской Федерацией как пропагандистской аргумента для поношения имиджа Украины на международной арене, это могло бы дать свои риски в энергетической сфере, в частности ядерное топливо для электростанций. Также есть целый ряд других сфер, в которых мы, к сожалению, были критически зависимы от российского импорта.

Более того, для денонсации договора нужна четкая причина, напоминает эксперт:

— На тот момент государственные органы власти даже не были способны назвать войну войной и пытались все время придумать какой-то эвфемизм для названия российско-украинской войны.

Ну и еще одна причина, почему вопрос договора послало сейчас, политолог называет избирательный период :

— сейчас все звезды сошлись к тому, чтобы, с одной стороны вынужденно, а с другой — через собственные политические нужды, этот вопрос поставить.

Договор — формальность

Договор о дружбе, сотрудничестве и партнерстве стал основополагающим документом, на основе которого подписывались другие договоры с Россией. В том числе и договор, предусматривающий совместное использование Азовского моря и Керченского пролива.

— Действительно, особенно он ни в чем нас не ограничивал. Так же, как и ни в чем нам права не расширял. Этот договор — рамочный. Он подписывался, чтобы потом под него разрабатывались другие предметные договоры по конкретным сферам, — объясняет эксперт.

Так, к 2014 году между Украиной и Россией было заключено около 450 договоров. За эти четыре года Украина начала их приостанавливать или денонсировать. Сейчас их действует только 314 . Саакян добавил, что на действия других договоров расторжения Большого договора не скажется:

— Насколько мне известно, прямо он не повлияет, но вопрос пересмотра части этих договоров повысили в воздухе и так или иначе будет инициировано. Если не украинской стороной, то на русском.

Замглавы МИД Василий Бондарь уже заявил о намерениях расторгнуть Договор о сотрудничестве в использовании Азовского моря и Керченского пролива.

В частности, расторжение договора позволит кораблям НАТО зайти в воды Азова для давления на РФ. Пока действует договор, на это требуется согласие обеих сторон. Очевидно, что пока Россия не согласится на такой шаг.

Кроме того, министр иностранных дел Павел Климкин отметил, что в ближайшее время будет расторгнут еще 40 договоров с Россией.

что будет с экономикой и работниками в РФ

Эксперт уверен, что негативных последствий расторжения этого договора не будет иметь. Он никак не скажется на общественной жизни украинский, даже тех, кто проживает в РФ.

Хотя в договоре и прописаны гарантии прав и свобод граждан обеих стран, однако они в первую очередь будут гарантироваться Конституцией РФ . Так, украинцы будут иметь такие же права, как и другие иностранные граждане на территории России:

— Даже для граждан, находящихся на территории РФ. С точки зрения права, в них остаются те же гарантии, которые сегодня у них есть. Они гарантируются им Конституцией РФ как иностранным гражданам.

Также этот договор не скажется и на украинской экономике. Поскольку с 2014 года Украина значительно сократила экспорт в Россию и прекратила партнерские отношения:

— Это не является критическим для украинской экономики. Тем более, мы и так стоим на пути переориентации наших рынков работы. Чем раньше это произойдет на 100%, тем лучше это будет для национальной безопасности с точки зрения национального производителя. Зависимость остается только в критических сферах, как энергетика.

Оснований для агрессии России достаточно

Прекращение договора может стать дополнительным основанием для усиления российской агрессии и развертывания широкомасштабной войны. Однако, эксперт уверен, что может найти любое основание для атаки и прекращение договора не является аргументом:

— Говорить о том, что это (прекращение договора, — Ред. ) может быть использовано — безусловно. Но и без этого, если бы хотела, Россия создала такую ​​ситуацию. Поэтому мы должны быть готовы к наихудшим сценариям. Все же мы 5-й год находимся в состоянии войны.

Таким образом, прекращение действия договора стало логичным шагом Украины, учитывая длительную российскую агрессию и грубое нарушение положений документа. Продолжать договор был бы цинично со стороны украинского правительства.


Читайте:






Договор о дружбе с РФ только мешает: чего ждать дальше







Сотрудничество в Азовском море: Украина может разорвать договор с РФ







Украина пересмотрит договорно правовую базу по РФ



Нет пролонгация основополагающего договора это еще один шаг к полному расторжения любых связей со страной-агрессором. Это и очередной шаг к дальнейшему просмотра трехсот других договоров, часть из которых невыгодна для Украины. Отсутствие договора о дружбе будет положительным сигналом для зарубежных партнеров Украины, а также дополнительным аргументом в международных судах.

Фото: Олег Саакян, dreamstime

Лилия Ященко

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *